Върховният административен съд (ВАС) отмени отказа на ЦИК да регистрира коалиция „Движение за права и свободи – Ново начало“, т.е. тази с Делян Пеевски за изборите за Народно събрание и изпрати преписката на комисията с указание тя незабавно да бъде регистрирана.
Решението все още не е публикувано, а за него съобщиха от пресслужбата на съда.
От съобщението става ясно, че ВАС е приел за законосъобразно и допустимо подаването на заявление за регистрация по електронен път, което направи коалицията, в която влиза крилото „Пеевски“ в ДПС.
„По безспорен и несъмнен начин е установено по делото, че от страна на коалицията – жалбоподател, на 2 септември 2024 г. в 00,05 часа по електронен път е подадено заявление по образец (приложение № 5-НС), подписано с електронни подписи и от двамата представляващи коалицията. Това заявление не е отразено в регистъра, не е и разгледано от ЦИК, съответно липсват констатации дали то отговаря на изискванията на ИК и решение № 3546-НС от 27 август 2024 г. относно регистрацията на партии и коалиции в ЦИК за участие в насрочените парламентарни избори“, пише съдът.
Той приема, че заявленията за регистрация на коалицията „ДПС- Ново начало“ и тази на хората на Ахмед Доган, представлявана от Джевдет Чакъров – „Демокрация, права и свободи- ДПС“, не са подадени едновременно. Както е известно, представители на двете крила в партията бяха блокирали входа на сградата на ЦИК и никой не можеше да подава документ и така комисията реши да приеме едновременно документите на двете ДПС коалиции.
„Съдът приема, че заявленията на двете коалиции, в образуването на всяка от които участва ПП ДПС, не са подадени едновременно, напротив – заявлението на коалицията-жалбоподател, е подадено преди заявлението на коалиция „Демокрация, права и свободи- ДПС“, още в 00,05 часа на 02.09.2024 г. по електронен път. Според правилото на чл.29, ал.6 от АПК исканията, подадени по електронна поща преди изтичане на даден срок, макар и извън работното време на органа, се смятат за подадени в срок“, пише ВАС.
Стъпвайки на АПК и Закона за електронното управление (ЗЕУ), върховните съдии заявяват, че административните органи са задължени да предоставят всички услуги в рамките на своята компетентност и по електронен път, освен ако закон предвижда особена форма за извършване на отделни действия. „Това налага извода, че заявлението за регистрация на коалиция за участие в избори можe да бъде подписано както саморъчно, така и електронно“, заключава ВАС.
Като от пресслужбата на съда сочат две решения, в които е имало идентично тълкуване на закона – решение № 7665 от 10.08.2022 г. на ВАС по административно дело № 7039/2022 г. и решение № 369 от 19.10.2021 г. на Административен съд – Стара Загора по административно дело № 614/2021 г.
Върховните магистрати приемат, че ЦИК е допуснала нарушение на закона, като не е регистрирала своевременно подаденото по електронен път заявление във входящия регистър на коалициите за участие в изборите за народни представители на 27 октомври 2024 г., не му е дала пореден номер, не го е разгледала самостоятелно, а вместо това го е приложила към по-късно подаденото заявление на хартиен носител, подписано саморъчно от представляващите коалицията, приела е, че заявлението е подадено едновременно с друго такова – за регистрация на коалиция „Демокрация, права и свободи- ДПС“ и е разгледала заявлението във връзка с него.
В съобщението се посочва, че указанията на ЦИК коалицията „ДПС-Ново начало“ да се откаже от участието на ДПС са незаконосъобразни.
„Съобразно прогласените в чл.3 от Закона за политическите партии (ЗПП) принципи, политическите партии са доброволни сдружения на граждани с избирателни права, съгласно българското законодателство. Те съдействат за формиране и изразяване на политическата воля на гражданите чрез избори или по други демократични начини и използват демократични средства и методи за постигане на политическите си цели.
В този смисъл решението за начина на участие в изборите – самостоятелно или в коалиция, принадлежи единствено на самата политическа партия. Чл. 127 от ИК поставя само едно ограничение в тази връзка – партията може да се яви на избори или самостоятелно или само в една коалиция във всеки отделен вид избор. При това забраната на чл.127 би била нарушена единствено в случай, че в конкретния вид избор определена политическа партия вече е регистрирана за участие, независимо дали то е самостоятелно или в коалиция с други партии“, заявява ВАС.
Решението е постановено от състав с председател Румяна Борисова и членове Светослав Славов и Таня Дамянова (докладчик) и е окончателно.